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從國家政策看環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

十九大報(bào)告指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧相處的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。要著力解決突出的環(huán)境問題,加強(qiáng)固體廢物和垃圾的處理。提高排污標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任,完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)、強(qiáng)制信息公開和嚴(yán)厲處罰制度。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,落實(shí)減排承諾。

近年來環(huán)保設(shè)備的現(xiàn)狀

中國的環(huán)保設(shè)備,包括大氣污染控制設(shè)備、水污染控制設(shè)備、固體廢物處理設(shè)備,已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模和比較完整的體系;環(huán)保設(shè)備從過去依賴進(jìn)口逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)。其中,中國對(duì)大氣污染治理設(shè)備的投資相對(duì)集中;水質(zhì)控制設(shè)備和固廢處理設(shè)備的投資前景也相當(dāng)廣闊。

近年來,行業(yè)發(fā)展加快,內(nèi)需的擴(kuò)大給環(huán)保設(shè)備行業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面,中國經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后,發(fā)展過程中的環(huán)境矛盾日益突出。因此,解決環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量已成為當(dāng)前中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。我們預(yù)計(jì)未來幾年中國環(huán)保裝備行業(yè)將保持高速發(fā)展態(tài)勢,并將主要集中在大氣污染治理、低排放、綠色節(jié)能等方面,行業(yè)前景非常樂觀。

國家環(huán)境保護(hù)政策

2017年被稱為“環(huán)保年”。隨著北方冬季供暖季的開始,大氣治理再次引起了公眾的關(guān)注。2017年11月15日至2018年3月15日,進(jìn)入北方供暖季。遼寧、山東相繼發(fā)布未來三年清潔取暖計(jì)劃,清潔取暖由原京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”進(jìn)一步擴(kuò)大到北方地區(qū)。同時(shí),工信部、環(huán)保部密集下發(fā)文件,要求加強(qiáng)京津冀工業(yè)企業(yè)冬季限產(chǎn)要求落實(shí)。京津冀作為中國空氣污染嚴(yán)重的地區(qū),一直備受關(guān)注。2017年,政府工作報(bào)告提出打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),《京津冀大氣攻堅(jiān)計(jì)劃》要求,2017年10月至2018年3月,京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上。同時(shí)也對(duì)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐材料物流生產(chǎn)提出了一些硬性要求。

近年來,我國關(guān)于空氣污染的相關(guān)政策頻頻發(fā)生。2013年制定的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,到2017年,全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年增加。京津冀、長三角、珠三角細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%左右。2015年1月,俗稱“史上更嚴(yán)”的《環(huán)境保護(hù)法》頒布。8月,國家再次修訂大氣污染防治法,首次將VOCs納入監(jiān)測范圍。同年11月,《全國環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》制定。2016年,新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布。2017年3月,環(huán)保部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,規(guī)定9月底前,對(duì)“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵和燃煤鍋爐排放的二氧化碳、氮氧化物和顆粒物大氣污染物實(shí)施特別排放限值。2017年8月,環(huán)保部發(fā)布《2017-2018年秋冬季京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理重點(diǎn)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》,規(guī)定了“2+26”城市相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在大氣污染綜合治理工作中失職失責(zé)的問責(zé)工作??梢姡袊拇髿馕廴局卫砣沃氐肋h(yuǎn)。

環(huán)保設(shè)備將迎來新機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告引用“生命”作為比喻,足以表明黨和國家對(duì)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展的決心和信心,而這必將帶來生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的深刻調(diào)整??梢灶A(yù)見,“十三五”時(shí)期將是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。在綠色發(fā)展的大背景下,政府投入、發(fā)展需求和社會(huì)關(guān)注度將會(huì)越來越高,環(huán)保產(chǎn)業(yè)完全可以發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然,機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存的。環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他被監(jiān)管行業(yè)一樣,應(yīng)隨著環(huán)保監(jiān)管的不斷實(shí)施,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制,使環(huán)保成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力抓手。否則,環(huán)保企業(yè)繞不開唯關(guān)系論、低價(jià)競爭的惡性循環(huán),也就無從談起推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部變革的許多重要抓手,如技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)、品牌升級(jí)等。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的更大挑戰(zhàn)之一是技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的技術(shù)是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的根本和直接動(dòng)力,也是企業(yè)打開市場的敲門磚。只有擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)才能在競爭激烈的市場中占有一席之地。因此,為了抓住新的機(jī)遇,環(huán)保企業(yè)必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)展望

黨的十九大報(bào)告提出了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的三階段目標(biāo),不僅為生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定了時(shí)間表和路線圖,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)明確了各階段的重點(diǎn)任務(wù)。

第一階段是從現(xiàn)在到2020年。現(xiàn)階段環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心任務(wù)是為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供充足有力的技術(shù)和物質(zhì)支持,重點(diǎn)是大氣、水、土壤三大領(lǐng)域,包括火電和非電行業(yè)脫硫脫硝處理、城市和農(nóng)村污水處理和固體廢棄物和垃圾處理處置,并提供先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和處理服務(wù)。

第二階段是2020年到2035年。環(huán)境有了根本性的改善,基本達(dá)到了美的目標(biāo)?,F(xiàn)階段,環(huán)保產(chǎn)業(yè)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從注重污染治理向系統(tǒng)化、生態(tài)化綜合治理和綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變,從提供污染治理產(chǎn)品向提供生態(tài)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)全生命周期過程的綠色技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),顯著提升技術(shù)水平和國際競爭力。

第三階段是2035年到本世紀(jì)中葉。把中國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。屆時(shí),中國的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面推進(jìn)。在這一階段,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將全面實(shí)現(xiàn)自身的綠色化、現(xiàn)代化、國際化和開放化發(fā)展,與各行業(yè)廣泛深入融合,成為世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。

近年來,隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,國家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。再加上十九大關(guān)于環(huán)保問題的報(bào)告,環(huán)保勢必成為熱門話題,也是環(huán)保設(shè)備行業(yè)看漲的驅(qū)動(dòng)因素。同時(shí),隨著國家對(duì)高端裝備制造業(yè)的快速部署,未來環(huán)保裝備制造業(yè)必將迎來黃金增長期。


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