討論農(nóng)村的發(fā)展污水處理。
據(jù)調(diào)查,我國城市污水處理率已達87%,而農(nóng)村污水處理率僅為8%左右。據(jù)統(tǒng)計,中國農(nóng)村生活污水排放量已經(jīng)達到中國總生活污水排放量的一半以上,這也是造成中國水污染的主要因素之一。當(dāng)前,我們迫切需要立足于我國國情和現(xiàn)實問題,找到一條真正適合我國農(nóng)村的道路污水處理,而不是盲目套用。
農(nóng)村生活污水處理工程的建設(shè),本來是利國利民的好事,卻成了中國很多地區(qū)的煩心事。山東鴻昇環(huán)保根據(jù)走訪調(diào)查的結(jié)果大致總結(jié)了一下,主要有以下幾個方面:一是經(jīng)濟資金的問題,二是人員管理的問題,三是運維的問題。
在經(jīng)濟資金問題上,一是農(nóng)村污水處理項目的建設(shè)投資和后續(xù)管理維護需要大量資金支持,地方政府幾乎承擔(dān)了從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)運營再到管理維護的大部分責(zé)任和負擔(dān),農(nóng)村處理污水二是農(nóng)村實際處理效果不理想,效率低下的現(xiàn)象
在人員管理問題上,部分居民缺乏環(huán)保意識。即使政府安裝了農(nóng)村污水處理設(shè)備,還是覺得這是政府的事,政府會管,導(dǎo)致居民不配合或“裝模作樣”或“走過場”,也導(dǎo)致長期管理的成本上升運營。此外,在一些地區(qū),政府將農(nóng)村生活的管理污水處理 運營承包給企業(yè)負責(zé)運營。但由此引發(fā)的問題是:企業(yè)運營,誰來監(jiān)管企業(yè)?,單純依靠政府進行監(jiān)管,無論是突擊檢查還是隨機抽查,都很難起到真正的作用。而且農(nóng)村比較分散,政府對其監(jiān)管有限,造成人員和資源的浪費。
根據(jù)我國農(nóng)村的現(xiàn)狀,要想真正解決農(nóng)村污水處理問題,必須找到一條切實可行的道路。
我們可以在建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施的同時,增加居民的參與度,普及居民的環(huán)保意識。讓居民參與污水處理工程的規(guī)劃、設(shè)計、決策和監(jiān)督。通過發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳教育等多種渠道,讓村民真正認識到農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與自己的事情有關(guān)。此外,在設(shè)計方案時,還經(jīng)常征求農(nóng)民和村集體的意見,讓農(nóng)民在方案選擇、設(shè)施維護、選址等方面自主選擇模式。
我們也可以把日常管理維護和設(shè)備的專業(yè)維護處理分開,讓村民和村集體長期承擔(dān)日常管理維護的責(zé)任。污水處理設(shè)施周邊的環(huán)境維護、設(shè)施巡查等日常維護管理工作可以交給村集體和村民經(jīng)營管理,既可以減輕政府的負擔(dān),又可以對運營企業(yè)進行監(jiān)管。
將日常的管理維護與設(shè)備的專業(yè)維護處理分開,這樣也可以降低專業(yè)服務(wù)公司的人力成本,更加專注于監(jiān)控、維護等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,不斷優(yōu)化自己的服務(wù)。另外,將設(shè)備的日常管理維護與專業(yè)維護處理分開,也可以將設(shè)施的運營維護責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任分開。村民除了日常的管理維護責(zé)任,還成為了專業(yè)維護的監(jiān)督者,可以以更低的成本實現(xiàn)更有效的監(jiān)管。
把日常的管理維護和設(shè)備的專業(yè)維護分開處理,政府的負擔(dān)也會減輕,政府可以在監(jiān)管、引導(dǎo)、規(guī)范等方面做出更多的改變。根據(jù)運營在各農(nóng)村地區(qū)的安裝經(jīng)驗,總結(jié)歸納出農(nóng)村生活設(shè)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和污水處理規(guī)范。政府可以通過獎勵的方式運作,按照污水處理數(shù)量、運作周期、有效修復(fù)次數(shù)等對管理較好的農(nóng)村地區(qū)運營進行獎勵。,以補貼村民在日常管理和維護中的人工投入。這樣既能保證農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長期有效運行,又能提高村民和村集體的管理維護積極性。隨著時間的積累,村民的環(huán)保意識可以逐漸提高,主人的作用也可以充分發(fā)揮。讓農(nóng)村污水處理設(shè)施真正發(fā)揮作用,不再“曬太陽”“看月亮”,真正實現(xiàn)青山綠水。
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