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水污染控制行業(yè)2021年發(fā)展回顧及2022年發(fā)展展望

歲末年初,為及時(shí)反映過(guò)去一年環(huán)保行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),預(yù)測(cè)新一年發(fā)展趨勢(shì),編制了《2021年行業(yè)發(fā)展回顧》和《2022年發(fā)展展望》。

一、2021年發(fā)展回顧

“十四五”時(shí)期是我國(guó)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,是繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的窗口期,是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍、實(shí)現(xiàn)“碳中和”宏偉目標(biāo)的建設(shè)期。作為“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,2021年11月中共十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗偉大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,“要更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。水污染控制產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中一個(gè)成熟的部門。今年,乘勢(shì)而上,在支撐生態(tài)環(huán)境治理、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,開(kāi)啟了新的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)五年征程。

1.主要政策

2021年,圍繞“減污染、減碳、增協(xié)同”的總要求,一批有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制整體推進(jìn)“減污染、減碳、強(qiáng)生態(tài)”,支撐完善生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)布局更加成熟?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021-2025年)》等文件相繼出臺(tái),對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)改善和行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向作出重要部署,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了從水污染防治向水環(huán)境、水生態(tài)、水資源協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型的新時(shí)代。

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深化了對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出鞏固擴(kuò)大“十三五”期間污染防治成果,深化清水攻堅(jiān)戰(zhàn)、黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、 重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性戰(zhàn)役,還要繼續(xù)長(zhǎng)期打硬仗。 《長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保規(guī)劃》、《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》、《地下水管理?xiàng)l例》等相繼出臺(tái),水污染協(xié)同治理理念更加清晰,流域治理戰(zhàn)略布局更加明確。

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制更加完善。在機(jī)制建設(shè)方面,《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)》等文件提出,初步形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加快多元化補(bǔ)償。同時(shí),在水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系完善方面,生態(tài)環(huán)境部先后就檸檬酸、淀粉、酵母等工業(yè)水污染物修訂稿征求意見(jiàn)。發(fā)布紡織、涂料、油墨行業(yè)污染防治可行技術(shù)導(dǎo)則,優(yōu)化工業(yè)水污染物排放控制方法和技術(shù)支撐。

水生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐更加突出。國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委先后出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目融資的通知》,有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是對(duì)深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域提供了精準(zhǔn)支持,助力產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2.工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

2021年水生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(1)央企紛紛涉足生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,越來(lái)越多的地方綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相繼涌現(xiàn),正在成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“新興力量”。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局的演變正進(jìn)入行業(yè)巨頭聯(lián)盟的新階段。

(2)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),通過(guò)參股、合資、多領(lǐng)域多維度實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化合作。

(3)“減污染、減碳、強(qiáng)生態(tài)”的目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)企業(yè)從“單一水污染防治”向“以水為主線、多板塊綜合治理”轉(zhuǎn)變。

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(4)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污理念驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)于中小型民營(yíng)環(huán)保企業(yè),尤其是有“特殊技能”的企業(yè)來(lái)說(shuō),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

3.熱點(diǎn)技術(shù)

水污染控制產(chǎn)業(yè)為打贏污染治理和生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可靠的技術(shù)和裝備。技術(shù)方面,“減污減碳協(xié)同”引導(dǎo)水處理技術(shù)向節(jié)能高效轉(zhuǎn)型。設(shè)備方面,傳統(tǒng)領(lǐng)域的各類污水處理專用機(jī)械、污泥處理處置設(shè)備,以及膜組件、制藥等環(huán)保產(chǎn)品體系日趨成熟和完善,正在進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品牌化的發(fā)展階段。

二、2022年發(fā)展前景

生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn),涉水治理市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放?!皽p污減碳協(xié)同”等政策空間,“科學(xué)治污精準(zhǔn)治污”指南污水治理技術(shù)新發(fā)展。

(1)在減污減碳的協(xié)同背景下,多學(xué)科融合、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)融合、系統(tǒng)思維將在污水治理行業(yè)得到充分發(fā)展,污水工廠的“提質(zhì)增效、減污減碳”促進(jìn)了污水設(shè)備和副產(chǎn)品的利用。如:無(wú)機(jī)廢鹽制備儲(chǔ)能熔鹽技術(shù)、混合鹵水蓄熱儲(chǔ)能技術(shù)等。

(2)“科學(xué)精準(zhǔn)治污”推動(dòng)水處理系統(tǒng)全流程優(yōu)化,進(jìn)一步降低治污過(guò)程中的“藥耗”、“能耗”、“設(shè)備物耗”,通過(guò)精準(zhǔn)曝氣、智能加藥、節(jié)能降耗和光伏產(chǎn)品應(yīng)用,提升水廠運(yùn)營(yíng)精細(xì)化管理水平。此外,為提高生態(tài)環(huán)境事故應(yīng)急處理能力,將進(jìn)一步發(fā)展“快速、準(zhǔn)確、高效”的水污染應(yīng)急處理和處理技術(shù)。

(3)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制度的實(shí)施將推動(dòng)節(jié)水、控源、減排、減碳全過(guò)程綠色技術(shù)的發(fā)展。比如在“節(jié)水”方面,循環(huán)水可以高效利用設(shè)備、化學(xué)藥劑、除垢技術(shù)和非常規(guī)水資源利用技術(shù)。在“源頭控制”上,高濃度有機(jī)廢水有價(jià)成分的提取與回收,廢水中重金屬的富集與提取,污泥與釜廢液的高效處理等。在“減排”方面,一方面可以從優(yōu)勢(shì)菌的富集、填料的改進(jìn)、工藝的多參數(shù)控制等方面提高常規(guī)污染物處理的協(xié)同效應(yīng)。另一方面,通過(guò)生物、化學(xué)和物理方法進(jìn)一步提高難降解有機(jī)污染物的去除效率。


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